国家政策、产业政策对白酒业的影响从来不容忽视。从历史看,积极的政策往往能刺激行业快速成长,如1988年放开价格管制,2006年实质性降低消费税,2009年所得税降为 25%等等;限制的政策也给白酒业带来波动调整,如2012年以来酒驾禁令、八项规定、军队禁酒等国家政策对酒产生了明显的影响。
2017年,是国家“十三五”规划的关键年,各地方,尤其是白酒主产区纷纷出台政策助力白酒产业发展,而另一方面已经推行了几年的“禁酒令”则在今年持续升级。盘点梳理2017年的主流政策,或许能从中发现当前影响行业景气度的主要因素,以及2018年白酒产业的发展脉络。
宏观政策:升温“禁酒令”,加码产业支持
纵观今年来的各类宏观政策,关于酒类行业的大致可以分为两类。其一是多地颁发“禁酒令”,公务禁酒进一步升温;其二就是多省颁布各类规定,鼓励支持酒类产业的发展。
1、多地发布“禁酒令”
3月23日,北京发布首个区级“禁酒令”,进一步将禁酒工作落到 实处。
9月,交通部、保监会等部门相继发布通知,对下属事业单位在公务活动中的用酒规范进行强化。
9月1日,《贵州省公务活动全面禁酒的规定》正式施行。
10月19日,云南省曲靖市颁布“禁酒令”,严禁公职人员在公务活动和工作时间饮酒。
11月,广州市发布《广州市党风廉政建设领导小组办公室关于实施禁酒控酒工作的通知》。
2、多省明文支持白酒产业发展
1、四川推进白酒产业转型升级
9月,四川省人民政府办公厅对辖区内白酒企业下发《关于推进白酒产业供给侧结构性改革加快转型升级的指导意见》。明确提出重点加大财政资金对白酒企业兼并重组,到 2020 年产业规模要力争全省规模以上白酒产业主营业务收入达到3500亿元。
2、河南发布酒业转型发展行动计划
10月16日,河南省人民政府办公厅印发《河南省酒业转型发展行动计划(2017—2020年)》。明确指出,到2020年,河南省产白酒在省内市场份额突破40%;吨酒价占全国平均水平的比重突破 80%;入库税收接近50亿元。
3、安徽鼓励大力发展生态酿酒
2月,安徽省经信委发布《安徽省“十三五”食品产业发展规划》,称将支持安徽省重点白酒企业的兼并重组,组建一批规模大、竞争力强的白酒企业集团。鼓励安徽省内白酒行业通过技术改造,构建“ 低投入 、低消耗 、高产出 、高效益、生态化”的循环经济发展模式,大力发展生态酿酒。
4、山东加大骨干龙头和知名品牌扶持力
5月,山东省政协副主席陈光带领调研组,密集走访了五粮液、洋河、泸州老窖、古井、剑南春、郎酒、水井坊等名酒企业,并对山东本省的多家白酒企业开展实地调研,明确提出政府部门要加大对白酒骨干龙头企业和知名品牌的扶持力。