继“白酒生产线”从“限制类”产业中移除后，白酒行业又迎来重大利好。12月3日，财政部、国家税务总局联合下发了《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》(简称征求意见稿)，向社会公开征求意见。
《征求意见稿》显示，酒类消费税税率仍然延续之前在生产(进口)环节征税的政策，其中白酒税率为20%加0.5元/500克(或者500毫升)。同时，《征求意见稿》增加了实施消费税改革试点的表述，并授权国务院规定具体实施办法，即“国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征收环节，试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。”
业内普遍认为，白酒行业渠道构成相对复杂，尤其是在批发、零售环节比较分散，同时涉及到地方税赋归属以及白酒产地和销地不平衡问题，征收起来难度较大。而从生产环节征收消费税，操作起来就相对简单方便，因为规模以上白酒企业已经纳入到国家统计局范畴。所以，这或许也是此次《征求意见稿》未将白酒消费税征收环节后移的重要原因。
“白酒的消费税率维持不变，对于整个白酒行业是利好的。若消费税征收后移，对于一二线名酒企影响不大，它们议价能力强，可以将成本转移给消费终端。而区域中小酒企溢价能力弱，则只能自己承担相应增量税额，对企业自身的发展影响较大。所以，此次消费税率维持不变，对整个白酒行业趋稳向好的发展态势，可以起到一定的促进作用。”业内人士进一步解释道。
据了解，白酒消费税自1994年开征以来，中间经过四次重大的制度调整。最初实行从价率征收，且区分粮食类白酒税率(25%)和薯类白酒税率(15%)。
2001年起实行从价定率和从量定额复合征收;此后的2006年取消粮食类白酒与薯类白酒的差别税率，从价统一调整为20%，从量依然是每公斤按照1元计算缴纳;尔后的2009年明确白酒消费税最低计税价格;
到了2017年进一步加强白酒消费税征收管理，最低计税价格核定比例由之前的“50%至70%”统一调整为60%。所以，从2017年至今，白酒消费税一直是按照“从价税按照生产环节价格(最低计税价格为最后一级销售单位对外销售价格的60%)的20%、从量税按照销量每公斤1元计算”缴纳，这与本次《征求意见稿》内容相一致。
中信证券研报指出，消费税法征求意见稿发布，总体无明显变化，解除市场担忧。消费税改的关注主要落在白酒板块，短期担忧消除对白酒板块形成利好。展望2020年，宏观经济放缓、基数不断扩大背景下，预计行业将理性降速，龙头公司增长亦将有所放缓，但这并不意味着行业景气出现拐点，相反本轮景气周期仍将持续较长时间。消费升级和集中度提升将成为行业主线，高端酒的增长确定性强。
事实上，年初至今，白酒行业已经迎来两次利好。除了上述白酒消费税维持不变外，白酒不再是国家限制类产业同样利好行业。11月6日，国家发改委网站发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》，自2020年1月1日起施行。在新目录中，“白酒生产线”已从“限制类”产业中移除，这意味着白酒产业将不再成为国家限制类产业，也表明困扰白酒行业发展多年的“紧箍咒”将于明年1月1日起正式解除。
对此，中国酒业协会就曾指出，取消白酒产业限制政策，有利于吸引优质资源、外部资本进入白酒行业，建立良性竞争机制，同时，使白酒行业生产技术、质量安全、标准化体系、诚信体系、溯源体系等各方面都提出了更高的标准要求，有力推动白酒产业落后产能淘汰机制，促进白酒产业升级和结构调整。
在业内人士看来，《征求意见稿》的出台，解除了行业税率调整以及从销售端征收的担忧，这让白酒行业有了“利空出尽是利好”的感觉。取消白酒产业限制政策，为白酒这一民族产业发展的打开了充分的想象空间。可以预见的是，在两大利好叠加的推动下，白酒行业必将进一步走上发展的快车道。
