日前,国务院印发《关于实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(下称“方案”),其中第三点“后移消费税征收环节并稳步下划地方”的内容引发白酒从业者的广泛关注。
事实上,方案里面只提到了“先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革,再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点”,并未提及酒,且后移消费税还将涉及到征税环节、征税方式等多个细节问题,最终方案需要多方的论证讨论,并不是一时半会可以确定的,当下无需恐慌。
从宏观来看,这份方案主要是针对地方财政,希望能够扩大税基,均衡地区之间的税源,同时引导地方政府改善当地的消费环境。 但我们将目光放眼世界,全球多个发达国家的消费税基本都是在后端征收,比如美国、日本,其商场商品的标价不含消费税,只有在结账的时候才会计算,且消费者会一目了然商品原价与缴税后的价格。 且仍有不少业内人士认为:消费税的一切博弈都围绕着烟、酒、油三大项目,目前烟已经实现了在生产和批发环节征税,波及酒业恐也为期不远。
所以,从经济发展的长远角度来看,消费税后移的到来确实只是时间问题,那么如果说真的实现了后移,对酒类的流通环节又会有怎样的影响? 我们且先抛开细节上的问题,按照方案的字面意思来看,消费税后移意味着白酒厂家的税免去了,转移到了批发或零售环节,对于一些强势的大酒厂来说,下调出厂价的可能性较低,那税负就会首先转嫁到经销商头上,此时如果市场条件允许,厂家想要进行平衡,大概率会顺势提升出厂价与零售价,给予经销商更高的利润来解决这个问题。
另一方面,对于代理中低端产品的经销商来说,影响可能会更大,事实上,不仅仅是消费税的调整,任何一点风吹草动首先影响的大多都是中低端产品,因为这些产品的利润低,市场竞争激烈,终端价格涨一两块钱都很敏感,所以这一部分经销商很难将税负转嫁给消费者,从而将导致其利润的进一步缩减。 在不少业内人士看来,消费税的后移一定程度上会加重流通环节的负担,成为加速行业洗牌的因素之一,但从另一个角度来说,消费税的调整实则在鼓励经销商正规纳税,去劣存优,有利于进一步提升行业集中度。
在笔者看来,仅仅是后移消费税的消息就触碰到如此多从业者的神经,代表着行业人士对于政策的敏感度都在不断提升,对于突发事件的应激能力与知识储备也在有所优化。在某种程度上,或许可以说是缺乏安全感。
此外,值得注意的是,调整计税环节和征收方式,不仅仅涉及厂商和零售环节,还牵涉各相关省市的切身利益与发展,财政部门、国税总局要如何下好这盘棋,如何平衡好生产白酒的大省份与全国各地方之间的税源关系,才是消费税调整最牵动人心的部分。